Държавата плаща за китайски помощни средства, които не помагат

По държавна програма за хора с трайни увреждания са платени 2398 лева публични средства за електрически мотор за инвалидна количка, произведен в Китай и доставен от одобрен български доставчик. По документи уредът отговаря на всички изисквания, обаче това сериозно се разминава с действителността. Моторът е маломощен и количката не може да изкатери стандартна инвалидна рампа. За сметка на това устройството е тежко и не се манипулира лесно, което го прави неизползваемо в реални условия.

Как работи моделът на “одобрения избор”

Държавната програма “Предоставяне на помощни средства за хората с трайни увреждания” се администрира от Министерството на труда и социалната политика. Чрез нея държавата финансира закупуването на помощни средства за хора с трайни увреждания, като средствата не се предоставят директно на получателите, а се заплащат от бюджета на одобрени доставчици.

Механизмът предвижда лицата с право на подпомагане да избират конкретно помощно средство от предварително одобрен списък с продукти и фирми. Изборът е формален – възможен е само в рамките на този списък, изготвен и утвърден от администрацията. Закупуването на алтернативен продукт извън него не се финансира.

По този начин програмата на практика изключва свободния пазарен избор, като концентрира решенията за доставчик, продукт и параметри в административната рамка, а не при крайният ползвател.

Мотор за инвалидна количка по държавна схема

Конкретният случай, който засяга тази статия е получаването на помощно средство по държавната програма “Предоставяне на помощни средства за хората с трайни увреждания”. Получател на помощното средство е Г. А. – човек с трайно увреждане, одобрен за финансиране по програмата на Министерството на труда и социалната политика. На основание това одобрение тя получава електрически мотор за инвалидна количка. Доставчикът, посочен в документите по процедурата, е дружество “Смарт ЕС Фарма” (Smart S Pharma).

В документацията като производител на устройството е посочена компанията Jiangsu Mijo Technology Co., Ltd., регистрирана в Китай. Вносът за Европейския съюз се осъществява чрез българско дружество, вписано като икономически оператор в придружаващите документи.

По данни от документацията устройството носи CE маркировка, като липсва публично достъпна информация дали и при какви условия са извършени независими изпитания за съответствие с декларираните експлоатационни характеристики при реални условия на употреба.

Помощното средство е предоставено в рамките на механизма, при който държавата заплаща директно на одобрен доставчик, а крайният получател избира продукт от предварително утвърден списък. Доставката е извършена именно на това основание – като част от изпълнението на държавната програма, без пряко договаряне между получателя и производителя.

Какво обещават спецификациите

Съгласно официалната техническа документация, приложена към процедурата по държавната програма, помощното средство е декларирано като електрически мотор за инвалидна количка, модел МТ01 и МТ02.

В спецификацията са посочени следните основни технически параметри: тегло приблизително 17 килограма с включена батерия; система за бърз монтаж и демонтаж тип “клик-клак”; възможност за самостоятелно използване от човек с увреждане без външна помощ; електомотор с мощност 350 W; пробег до 45 километра с едно зареждане; както и пригодност за използване по рампи и наклони.

Именно на базата на тези декларирани характеристики устройството е било одобрено в рамките на програмата и за него е извършено плащане от държавния бюджет към доставчика. Посочените параметри формират техническа основа, върху която помощното средство е класифицирано като подходящо за нуждите на хора с трайни увреждания и включено в списъка на допустимите продукти.

“Засили се, бе!”

След като получава мотора, Г.А. извършва кратък тест в паркова среда, при равен терен и без препятствия. В тези условия моторът се е задвижвал, без да се проявяват съществени проблеми. Но при първия опит за реална употреба изкачване на рампа пред жилищния вход, моторът не успява да преодолее наклона, започва да връща назад и не развива достатъчна тяга, въпреки ниското общо тегло на ползвателя и количката. Това се случва при приблизително общо тегло от 55 кг – получателят е с телесно тегло около 45 кг, а инвалидната количка тежи приблизително 8–9 кг. 

Вместо техническо решение или корекция, от страна на доставчика е дадена устна препоръка за “засилване” при изкачване на рампата. Не са предоставени писмени инструкции, технически указания или алтернативен начин за безопасна експлоатация в подобни условия. Липсва информация за извършено допълнително настройване или адаптиране на уреда спрямо конкретната инвалидна количка и физически възможности на ползвателя.

След монтирането на мотора Г.А. установява още, че не може самостоятелно да отваря входната врата на сградата, нито вратата на асансьора. Влизането в жилището е възможно единствено на заден ход. Това на практика изключва възможността за самостоятелно придвижване при монтирано помощно средство.

След демонтаж на устройството става ясно, че реалното тегло на мотора затруднява значително ръчното боравене с него. По данни на получателя уредът е практически невъзможен за самостоятелно пренасяне и поставяне в автомобил, което прави използването му извън непосредствената жилищна среда неизпълнимо. 

От деня на доставката помощното средство не е използвано повторно. По данни на Г.А. тя и нейният близък не са успели да го монтират безопасно без риск от инцидент. Устройството остава неизползваемо въпреки формалното съответствие с описаните по документи параметри.

Редакцията ни се свърза с доставчика “Смарт ЕС Фарма” за коментар на ситуацията, като дадохме достатъчно време за отговор. От фирмата не изпратиха такъв, а последното им съобщение гласеше: “Когато има резолюция ще получите отговор.”

Министерството: Всичко е точно по документи

Към момента фактически последици от доставката на помощното средство са ясно очертани. Устройството не се използва. Въпреки това пълната договорена сума от 2398 лева е платена от държавата. Получателят остава без функционалното помощно средство, въпреки че формално е обхванат от държавна програма за подкрепа.

След констатиране на несъответствията получателят е потърсил институционалната реакция. В продължение на месеци са изпратени сигнали до Министерството на труда и социалната политика с искане уредът да бъде върнат и казусът да бъде разгледан. Първоначалният осъществен контакт е телефонен разговор, в който проблемът е описан като “краен”, без да последват конкретни действия. В официален отговор от Министерството на труда и социалната политика се посочва, че случаят е разгледан по същество в рамките на инвестицията „Предоставяне на помощни средства на лица с трайни увреждания“, финансирана по НПВУ. Според институцията на ползвателя е издадена експертна препоръка и удостоверение за конкретно високотехнологично помощно средство, след което е подписано тристранно споразумение между ползвателя, избрания доставчик и министъра на труда и социалната политика.

В отговора се подчертава, че техническите параметри на предоставения електрически мотор съответстват както на приложението към споразумението, така и на минималното изискуемите характеристики ПМС № 34 от 2025 г., включително по показателя „тегло“.

Министерството отбелязва, че към момента няма подадена рекламация за явни или скрити недостатъци по реда на тристранното споразумение. Искането за смяна на доставчика с такъв извън официалния списък е определено като практически невъзможно, тъй като процедурата е приключена и финансирането е извършено при формално изрядни документи. При установяване на дефекти при употреба остава възможността за рекламация в рамките на гаранционния срок.

Ползвателят, от своя страна, поставя въпроса дали моделът на предварително одобрени доставчици позволява реално съобразяване с индивидуалните потребности на хората с увреждания. Според нея по-ефективен подход би бил определянето на фиксиран финансов лимит, в рамките на който всеки да избира сам подходящо помощно средство, с възможност за доплащане при избор на по-висок клас продукт. В този контекст въпросът не е дали конкретният уред отговаря на спецификацията на хартия, а дали системата е създадена така, че да гарантира реална помощ, а не просто отчетена доставка.

***

Разследващата журналистика е разузнаването на гражданите. BIRD се финансира от дарения. Ние не публикуваме реклами. Не получаваме държавни субсидии. Не разчитаме на грантове. Финансирането чрез малки дарения от читатели е гаранция за нашата независимост. Включете се, за да продължим да разкриваме злоупотреби и да държим отговорни властимащите. Използваме Вашите пари за хонорари на журналистите, командировки, изграждане и поддръжка на нашите информационни системи, такси за фирмени и имотни регистри у нас и по света, придобиване на техника и специално оборудване, осигуряване на нашата безопасност и други важни работни мисии. Важно: Ако дарявате всеки месец това ще ни даде възможност да планираме и организираме нашата работа. Благодарим Ви! Нас ни има, защото Вас Ви има!