Подкрепете Чолаков, съдия Захарова, не го разочаровайте!

Пленумът на Върховния административен съд (ВАС) на 25 септември тази година отказа да определи отново съдия Георги Чолаков за и.ф. председател на съда. Този акт на върховните съдии се приема за своеобразно „чудо“, което без съмнение е изненадало ВСС и правната общност! Това се случи на фона на решението на Прокурорската колегия във ВСС, с което бе потвърдено, че Борислав Сарафов остава като и.ф. главен прокурор. Разковничето е, че Сарафов, подобно на Чолаков е в заварено положение при приемането на промените в Закона за съдебната власт, които ограничават мандата на и.ф. административните ръководители на ВАС, ВКС и ПРБ до 6 месеца. Кадровиците обаче се позовават на липсата на обратно действие на промените, което би следвало да е вписано в преходните и заключителните разпоредби на нормативния акт, за да откажат да приложат закона.

От всички очаквани варианти по въпроса – кой да ръководи ВАС и административното правосъдие през следващите месеци, 90 съдии декларираха, че не желаят да предлагат към момента никой от състава на съда, очевидно и съдия Чолаков в това число. Магистратите върнаха „топката“ на ВСС, в лицето на Съдийската колегия. На практика въпросът на ВСС до съдиите от ВАС – възможно ли е Чолаков все пак да продължи да ви ръководи и след изтичане на 7 годишния му мандат, отговор бе даден. Отговорът на съдиите, макар и закъснял, е ясен–  не! Всъщност решение на Конституционния съд препятства заемането на поста и.ф. административен ръководител от председатели на ВКС и ВАС след изтичането на мандата им. За останалите граждани решенията на КС имат силата на закон, но явно за членовете на ВСС те са с пожелателен характер, защото Чолаков управлява като и.ф. председател на ВАС в нарушение на въпросното решение на КС.

Кой ще оглави ВАС в идните дни е ключов въпрос. Очакванията са, че в следващите най-малко 24 месеца няма да бъде избран нов ВСС, поради политическата конюнктура и невъзможността да бъдат излъчени членове на ВСС от парламентарната квота. Последните се избират с квалифицирано мнозинство, което изисква политически компромис. Такъв обаче към момента не изглежда възможен. 

До 7 октомври Съдийската колегия, след 3 месечно тупане на топката, случайно или не, на практика удължи престоя на Чолаков като и.ф. административен ръководител на ВАС. Сега обаче е времето, когато трябва най после да даде отговор на съществения въпрос #КОЙ ще е формалния административен ръководител на ВАС?

Ще успее ли съдия Чолаков, в нарушение на закона морала и решенията на КС да овладее поста за 8, 9 или дори повече години? А може би ще го овладее пожизнено по модела на инспекторите от ИВСС, които изкарват втори мандат и начеват трети най-безметежно?

От поведението на част от членовете на Съдийската колегия във ВСС е очевидно, че предпочитат колегата им Чолаков да остане за неопределено време на ключовата си длъжност. Ситуацията граничи с нормите на епохата на абсолютизма. Съдия Чолаков е един своеобразен Луи XIV на съдебната власт. Никой никога не е продължавал да заема такава длъжност, въпреки разпоредбите на Конституцията и закона в демократична държава през последните десетилетия. Вече стана публично известно, че той не смята да се съобразява с  ограниченията на закона, а именно с чл.173, ал 15 от ЗСВ, за което писа BIRD. Твърди се, че в неформалното си общуване с колегите си от ВАС и с членовете на ВСС, Чолаков налага мнението си как е правилно да се възприемат ограничаващите го разпоредби, игнорирайки изричните мотиви на законодателя. Очевидно е, че съдия Георги Чолаков няма намерение да се откаже да бъде председател на ВАС. Защото вероятно е твърде загрижен за съда или милее за бъдещето на съдебната власт.

Запис разкри мераците на Чолаков да векува като шеф на ВАС

Необясним е фактът, че точно на този важен за Чолаков ден – 25 септември, по време на Пленума на „неговия съд“, той е забелязан в  хотел “Милениум”, където два дни се провеждаше среща между МО и представители на НАТО. Защо е бил повече от 3-4 часа там и дали е търсил политическа подкрепа или пък е бил по свои частни дела в хотела по време на публичното събитие само можем да гадаем за момента. Ако е предпочел да инвестира времето си в срещи по хотелите, вместо да е част от Пленум и при съдиите, тогава може да се допусне, че Чолаков е убеден в силата на страха, обхванал съдиите от ВАС или пък в „дисциплината“, сковала Съдийската колегия.

Пред ВСС стои за решаване сериозен проблем. Според мненията на практикуващите юристи, неправилно е да се прави пълен паралел със „случая Сарафов“ и „този на Чолаков“. Първият към момента е назначен за и.ф. с решение на ВСС преди години, а вторият е след изтекъл пълен мандат. В ущърб на Чолаков е и практиката на КС по темата. Отделно от това, Прокурорската колегия на ВСС на 2 пъти изложи мотиви, а Съдийската колегия на ВСС за момента мълчи. Фактът е, че този състав на ВСС е с изтекъл мандат, тежко компрометиран и няма потенциал да откаже на желанията на „бившия“ им колега Чолаков, (според сайта той е още настоящ техен колега). С него кадровиците са правили какви ли не скандални назначения и съответно компромиси, работили са, празнували са, и продължават и до днес. Ситуацията се усложнява от факта, че и двамата заместници на Чолаков са считани за негови доверени съдии. Същото важи и за част от председателите на отделенията във ВАС, които са подбирани от него през последните 6-7 години. Част от тях са без сериозен авторитет пред останалите съдии и единственото, което им остава е да следват неговите указания.

Адвокати, политици и много граждани, докоснали се лично до съда, споделят открито, че справедливост в работата на тази институция трудно ще се открие. Не е случайно името „съд на чудесата“, с което ВАС нарицателно е назован. Общественото доверие към ВАС, сравнено с ВКС и други съдилища, е изключително ниско, въпреки подкрепата на някои медии. За сметка на това обаче бюджетът на съда е значително по-висок.

За част от значимите съдебни дела, назначенията и обществените поръчки има индиция, че се случват със знанието и намесата на председателя Чолаков. Помним ли още имената на близките и роднините на Чолаков, придобили преждевременна популярност, като например Златил Чолаков, Нели Стоянова, Ванина Колева, Милена Колева и т. н.? Помним ли Михаил Стоянов, известен като момчето от басейна във вилата му в Пчелин, отразено от BIRD преди години, превърнат набързо в нотариус в Силистра, подобно на няколко други близки на магистрати от кръга на „Чолаков“? Помним ли спорните 200 гласа, изстреляни от сградата на ВАС при изборът за членове на ВСС от квотата на съдиите през 2022 година и приключилото без време разследване по този случай? От едни Чолаков е определян като „Властелинът на съдебната власт“, а други пък като „добър юрист“ и добър организатор. По всичко личи обаче, че той ще тласне ВАС в много тежка криза. Като следствие от неговото управление в съда работят неоправдано голям брой съдии и съдебна администрация. Броят им е далеч над европейските стандарти, но пък за част от тях можем да предполагаме убедено, че са зависими от Чолаков, но и верни без оглед на ситуацията. Те вероятно са част от обяснението за нарасналия главоломно бюджет на ВАС, въпреки ниското обществено доверие в съда.

Успял млад юрист: Протеже на Чолаков покорява съдебната система

След 21 юли 2025 г. заради ограничаващата го разпоредба, Чолаков обяви публично, че ще е в отпуска за дълъг период, като оставя двамата си заместници съдия Чернева, близка до средите на БСП и Гайдов, препоръчан от ГЕРБ, да ръководят съда. През отпуската си Чолаков явно е посещавал обаче съда. Вече стана ясно за обществото, че той ръководи лично встъпването на новоизбраните административни съдии през август. Връчването на „плюшените зайчета“ на новите съдии, измежду които на племенника му Златил Чолаков и на фамозната Дани Каназирева, бе отразено от медиите. Вероятно това е поредното доказателство за безпардонността и стремежа му да продължи да управлява.

Без сериозната  подкрепа на председателя на ВКС Галина Захарова, както и без тази на Цветинка Пашкунова и Севдалин Мавров – бивши съдии от ВКС, Чолаков вероятно няма да успее в стремежите си да заобиколи ЗСВ. Освен традиционното  сътрудничество на Драгомир Кояджиков, на Даниела Марчева /от квотата на БСП/, Чолаков ще разчита основно на Боян Магдалинчев, Вероника Имова и Боян Новански, в чийто гласове едва ли някой се съмнява. Те са „дисциплинирани“ и по традиция няма да гласуват ведно с Олга Керелска и Атанаска Дишева. Още по-малко пък срещу интереса на колегата им Чолаков, подкрепян активно от политическото статукво.

През следващите дни се очаква съдия Галина Захарова да предопредели какъв избор ще се направи от ВСС. Мълвата твърди, че тя не може да откаже на Чолаков, защото разчита на него „да отидат“ заедно след 2 години в Конституционния съд. С поведението си до тук обаче Захарова е доказала, че това едва ли ще изиграе съществено значение за нейното решение. Предстои да се разбере доколко членовете на Съдийската колегия все още преценяват като съдии и въобще се съобразяват с нормата на закона.

Водеща снимка: Съдия Георги Чолаков (снимка: БГНЕС) и плюшените зайчета от Чолаков за нови съдии (вдясно). Колаж: BIRD.BG 

cholakov-kzg-pchelin

***

Разследващата журналистика е разузнаването на гражданите. BIRD се финансира от дарения. Ние не публикуваме реклами. Не получаваме държавни субсидии. Не разчитаме на грантове. Финансирането чрез малки дарения от читатели е гаранция за нашата независимост. Включете се, за да продължим да разкриваме злоупотреби и да държим отговорни властимащите. Използваме Вашите пари за хонорари на журналистите, командировки, изграждане и поддръжка на нашите информационни системи, такси за фирмени и имотни регистри у нас и по света, придобиване на техника и специално оборудване, осигуряване на нашата безопасност и други важни работни мисии. Важно: Ако дарявате всеки месец това ще ни даде възможност да планираме и организираме нашата работа. Благодарим Ви! Нас ни има, защото Вас Ви има!