Съдебна победа:
BIRD осъди началника на кабинета на Асен Василев за “оманския” арбитраж

Административен съд София-град (АССГ) отмени като незаконосъобразно решение на началника на кабинета на министъра на финансите Асен Василев, с който на BIRD бе отказан достъп до пълния текст на арбитражното решение по делото на Оманския фонд срещу България за фалита на КТБ. То приключи със споразумение, но никой не знае колко е струвало то на българския данъкоплатец. Василев също скри тази информация.

Става дума за Award на Международния център за разрешаване на инвестиционни спорове (International Center for Settlement of Investment Disputes) към Световната банка по дело State General Reserve Fund of the Sultanate of Oman v. Republic of Bulgaria, ICSID Case No. ARB/15/43 от 13.08.2019 г., както и принадлежащото към него споразумение между Република България и Суверенния фонд на Султаната Оман.

Видимо от публикуваните цитати от арбитражното решение по казуса на официалния сайт на Международния център за разрешаване на инвестиционни спорове, делото е прекратено без арбитражния съд да отсъди по същество. По тогава действащите процедурни правила на Международния център за разрешаване на инвестиционни спорове, единствената възможност дело да бъде прекратено с решение (award), а не със заповед (procedural order) е било Правило 43(2) относно „Споразумение и прекратяване“.

Без съмнение споразумението между Суверенният фонд на Оман и българската държава е въпрос от преобладаващ обществен интерес. Фондът е вторият най-голям акционер в КТБ, а историята около фалита на банката се развива все по-зле за българските институции. Очевидно представителите на българската държава в арбитражното производство достигат до извода, че България ще загуби това дело и се споразумяват с представителите на Суверенният фонд на Оман. Какво, как и от кого е платено на Суверенният фонд на Оман е въпрос, който тъне в мистерия.

Екипът на BIRD не видя правни пречки пред огласяването на детайли от споразумението, защото би следвалото то да засяга всеки български данъкоплатец. Това го превръща в акт от изключителен обществен интерес. Уверени, че Асен Василев ще следва принципите на прозрачното и демократично управление и ще се бори срещу корупционните практики на предходните управляващи, изпратихме запитване по Закона за достъп до обществена информация. За огромна наша изненада запитването ни получи отказ, чиито мотиви бяха очевидно неотносими. 

Финансовото ведомство и в частност Жана Токова – началник на Кабинета на Асен Василев се позовават на твърдяно задължение на България за конфиденциалност по силата на издадените от трибунала по делото процесуални заповеди. Токова, която до преди да стане началник на кабинета на Василев е дистрибутор на алое вера, твърди, че България би нарушила това задължение, ако разкрие исканото решение в неговата цялост. Отделно от това, администрацията на Асен Василев заявява, че Министерството на финансите (МФ) няма задължение да предостави споразумението на BIRD. 

Съдия Полина Величкова обаче не споделя тезите на финансовото министерство. Според нея то неоснователно се позовава на чл. 48 от Конвенцията за уреждане на инвестиционни спорове между държави и граждани на други държави. Съгласно посочената разпоредба Международния център за разрешаване на инвестиционни спорове не може да публикува арбитражното решение без съгласието на страните. Съдът подчертава, че с тази разпоредба единствено се регламентира забрана на Центъра да публикува решения без съгласието на страните. Това обаче не означава, че достъп до решението не може да бъде предоставен по принцип. Напротив, не съществува каквато и да било забрана посоченото решение да бъде предоставено, особено ако е налице съгласие на страните по него.

Тъй-като очевидно претенциите на Суверенният фонд на Оман са удовлетворени чрез споразумението, което е сключено между страните, няма основание да се счита, че те искат засекретяване параметрите на споразумението. Съдът приема, че финансовото ведомство не е изпълнило задължението си да поиска уточняване от журналистите от BIRD.BG каква точно информация, съдържаща се в исканите документи, търсят. АССГ приема, че едва след уточняване на конкретната обществена информация, достъп до която се иска от медията, министерството е следвало да извърши преценка дали търсената информация представлява обществена информация по смисъла на закона и ако тя е такава, да съобрази дали са налице предпоставките, свързани с надделяващия обществен интерес.

От решението на съда може да се изведе заключението, че министерството на Асен Василев тенденциозно и немотивирано е отказало достъп до информация до споразумението между Суверенният фонд на Оман и България, което засилва подозрението, че в него се крият доказателства за нередности при действието на държавните институции по казуса КТБ. Този казус се „разчита“ в мотивите на американското финансово министерство да поставят под санкциите на глобалния закон Магнитски лидера на ДПС Делян Пеевски. 

Когато BIRD огласи, че финансовото министерство ни е отказало достъп до споразумението което беше ясен знак, че Василев също пази ревностно омертата КТБ, от ведомството последва истерична реакция. На Facebook страницата на финансовото министерство беше обявено, че сайтът BIRD.BG манипулативно и избирателно е пуснал само последната част от отговор на Министерството на финансите на запитване на медията по Закона за достъп до обществена информация, а именно отказа. Министерството публикува целия текст, заедно с отхвърлените от АССГ мотиви, поради необходимостта на някого там „да няма подобни „извадки“ и манипулативни интерпретации на информации“. 

Публикацията на BIRD провокира Министерството на финансите да публикува всички отговори по реда на ЗДОИ на интернет страницата си в рубриката “Открито управление”. Екипът ни обценява това усилие на Министерството на финансите, което пък явно оцени нашите принципни позиции за прозрачност на институциите и стана по-прозрачно след този казус. Благодарни сме на ведомството, че публикува и отказа по ЗДОИ заедно с несъстоятелните му мотиви. Така българските граждани са в течение от една страна точно колко са грамотни юристите, работещи в МФ, от друга ще знаят и по кои загубени дела министерството ще плаща с нашите пари.

Водеща снимка (от ляво надясно): Виолета Лорер – съветник, Асен Василев, Жана Токова – началник на кабинета на министъра на финансите | Колаж: BIRD.BG

***

Разследващата журналистика е разузнаването на гражданите. BIRD се финансира от дарения. Ние не публикуваме реклами. Не получаваме държавни субсидии. Не разчитаме на грантове. Финансирането чрез малки дарения от читатели е гаранция за нашата независимост. Включете се, за да продължим да разкриваме злоупотреби и да държим отговорни властимащите. Използваме Вашите пари за хонорари на журналистите, командировки, изграждане и поддръжка на нашите информационни системи, такси за фирмени и имотни регистри у нас и по света, придобиване на техника и специално оборудване, осигуряване на нашата безопасност и други важни работни мисии. Важно: Ако дарявате всеки месец това ще ни даде възможност да планираме и организираме нашата работа. Благодарим Ви! Нас ни има, защото Вас Ви има!