Шеф на одитна агенция заверил европроект на жена си. Но нямало конфликт на интереси

Изпълнителна агенция “Сертификационен одит на средства от европейските земеделски фондове” e създадена през 2016 г. Този орган е сертифициращ за финансовите отчети в Разплащателната агенция, боравеща със средства на Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ДФЗ). Агенцията се явява и одитен орган по Европейски фонд за морско дело и рибарство.

Директор на Изпълнителната агенция е Лъчезар Спасов, който е представен като част от екипа на Томислав Дончев, но е сочен и за близък до ДПС.  Той е във фактическо съжителство с Ралица Евтимова, с която имат две непълнолетни деца. До скоро Евтимова е управляваща и едноличен собственик на „Ар Енд Джи Хелти Маркет” ЕООД. На 31 май т. г. дружеството е прехвърлено на Соня Блажева Спасова, майка на Спасов. „Ар Енд Джи Хелти Маркет” ЕООД е търговско дружество, което изпълнява проекти, финансирани със средства от Европейските земеделски фондове, по Мярка 6.1.

Лъчезар Спасов коментира пред bird.bg, че такъв проект наистина има – за развъждане на пчелни семейства. Стойността на проекта е 25 000 евро, които са били платени на два транша. По думите на Спасов обаче проектът е бил одобрен преди той да оглави Изпълнителната агенция “Сертификационен одит на средства от европейските земеделски фондове“. Директорът потвърди, че неговата агенция е органа, който е трябвало да сертифицира докладите от проверките на проекти по ПРСР, но застъпи тезата, че конфликт на интереси би имало, ако е бил в агенцията при момента на одобрението, което било месеци по-рано.

„Тука не си мислете, че е някакъв сложен проект, аз ви казах, кандидатства се със 130 пчелни семейства. За 3 години трябва да ги направиш 190. Тука няма някакви сложни проекти или някакви инвестиции да се правят“ – каза Спасов.

Спасов разказа още, че проектът е бил проверяван, но е бил даден на външна одиторска фирма, за да не се извършва проверката от негови колеги. Малка, но съществена потребност е, че Спасов, като директор на изпълнителната агенция е възложил дейността на външните одитори, но той е приел свършената от тях работа. Мъжът потвърди, че в качеството си на директор той е подписал (заверил) доклада, в който фигурират и данните от проверката на „Ар Енд Джи Хелти Маркет”.

Според Спасов в това, че е заверил резултатите от проверката на фирма, която е управлявана от жената, с която живее на семейни начала няма нищо нередно. „ Подписал съм го доклада или придружителното писмо, трябва да погледна, беше отдавна. По този случай имаше сигнали и проверки от КПКОНПИ и прокуратурата, ходил съм, давал съм обясня, писал съм. Мисля че накрая го приключиха, че няма конфликт на интереси.“

Заключението на компетентните органи е меко казано смущаващо, но не е прецедент. За Влади Горанов например също се оказа, че няма конфликт на интереси. В подобни случаи обичайната практика е доклади, които се отнасят към дейността на близки роднини на ръководителите на одитиращите и сертифициращите органи да се заверяват от техните заместници. В този случай обаче това не е направено. Спасов заверява доклада от проверката по проект на юридическо лице, ръководено от неговата спътница в живота. Единственият, който би могъл да упражни контрол над него, дали си е свършил съвестно работата си е само министъра на земеделието.

Според Спасов обаче съмненията са излишни „Нали не мислите, че на фона милиардите, които проверяваме аз ще си сложа главата в торбата за 25 000 евро? Мъжът подчерта, че преди пандемията българските одитори са били в топ 4 на ЕК.

„Никой не се обажда да ни пита, абе как вие сте най-добрите в ЕС, всеки търси някакви сензации, за 25 000 евро разберете, аз съм професионалист, един от най-добрите в България в тази област.“

Много спорно е обаче доколко ситуацията е приемлива. Ако хипотетично по проекта на жената на Спасов е имало някакви нередности, проверяващите трудно биха ги констатирали, защото после мъжът ѝ трябва да приеме техните одитни доклади и тук няма значение дали проверяващите са служители на ДФЗ, МЗХ или външна фирма.

Ситуацията, в която се озовава Спасов, като директор, много напомня на тази, в която беше изобличен Янаки Червеняков, чиято тъща беше щедро финансирана от ДФЗ, за да построи къща за гости, докато той беше високопоставен чиновник във фонда. Само че в тази ситуация Спасов не е органа, който одобрява финансирането на проекта, а верифицира докладите от проверките, които не са констатирали нередности.

Жената до Спасов – Ралица Петрова Евтимова, е била управляваща и едноличен собственик на капитала и на „АФКЕР Консултинг” ЕООД. През 2016 г. в правата ѝ встъпва баща ѝ Петър Евтимов. В предмета на дейност на „АФКЕР Консултинг” ЕООД се включват консултантски услуги, услуги по подготовка, управление, изпълнение и одит на проекти, подготовка на документации за провеждане на процедури за избор на изпълнители, провеждане на процедури за избор на изпълнители, всички от които пряко свързани с дейността на Изпълнителната агенция, управлявана от Лъчезар Спасов.

Активната дейност, развивана от Ралица Евтимова се изразява и в управлението на фирма с името „Пчеларски център Искърско дефиле” ЕООД, която вече не е активна. За 2019 и 2020 „Ар Енд Джи Хелти Маркет” получава субсидии за био пчеларство.

При проверка в декларациите за конфликт на интереси на Лъчезар Спасов не откриваме той да е декларирал приходите от дейностите неговата партньорка. Високопоставеният чиновник коментира, че използвал опцията за скриване на самоличността на Евтимова и ако получи разрешение от КПКОНПИ би ни изпратил декларацията си „и ще видите, че всичко има“. На този етап екипът ни не открива регистрирани в данъчната декларация на Спасов приходи от дейността на половинката му.

По настоящем Ралица Евтимова работи като служител на “Торо групс”. Екипът ни направи опит да се свърже с нея през телефона на фирмата, но от там ни отговориха, че тя не е в офиса. Оставихме телефон за контакт за обратна връзка но такава не последва. С договор от 19/06/2020 г. МОСВ възлага на “Торо групс” да осигурява технически и експертни лица за нуждите на Оперативна програма „Околна Среда“.

От регистъра на Bird.bg става ясно, че “Торо групс” е спечелила почти 3,5 милиона през 2 обществени поръчки за осигуряване на технически и експертни лица за управлението и изпълнението на ОПРЧР и за подпомагане дейността на Министерство на труда и социалната политика. Фирмата е партньор и по реализирането на 6 европейски проекти, включително по проект МОСВ, по който им предоставя външна експертна и техническа помощ в подкрепа на управлението и изпълнението на ОПОС 2014-2020 г.

Според източници на Bird.bg, Ралица Евтимова работи за нуждите на ОПОС, подсигурена като експерт от “Торо групс”. Случайно или не, напоследък Лъчезар Спасов провежда обучение за борба с измамите на служителите в МОСВ. Спасов отрече тези обучения да са били организирани от “Торо групс”.

„От МОСВ ни поканиха, аз и колегата, които сме го водили сме сред най-добрите експерти в България. Имаме международни сертификати към една сертификационна американска компания, имаме международен опит в тази сфера. Със съшия колега сме поканени да обучаваме одитния орган на Македония“. За обучението одиторите са били наети от Асоциацията на сертифицираните проверители на измами. Те имали граждански договори с асоциацията, която пък имала отношения с МОСВ. Така еко министерството се оказва институция, която се нуждае от експертизата както на Ралица Евтимова, така и на Лъчезар Спасов.

Еврофондовете като неизчерпаем източник на скандали

Усвояването на европейски средства и одита на бенефициарите у нас е неизчерпаем източник на скандали. В началото на мандата на служебното правителство актуалната тема е Валерия Калчева – директор на главна дирекция „ОПОС“ и нейната майка. Тя бе „подадена“ за разследване от бившия министър на екологията Емил Димитров на Българската и европейската прокуратура. Така усвояването на парите по оперативна програма „Околна среда“ се оказа първия случай, който ще бъде проверен от Европейската прокуратура.

Одитирането на проектите, които са финансирани с европейски средства в последните години има репутация на инструмент за „амнистиране“ на политически партньори или за натиск над опоненти. Още през 2018 г. бившият главен одитор от Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС“ (ИАОСЕС) Даниела Лазова разказ за порочни практики и „пробойни“ в системата за одит на разходване европейски средства. Сред примерите, които тя дава са рибарник без риба в Северозапада и ветрогенератор нарязан за скрап, който е собственост на фирма, свързвана с депутата от НФСБ Йордан Апостолов.

Опитите на Лазова да приложи правилата и да спре неправомерно изразходване на парите на европейските данъкоплатци не успяват и тя е уволнена. Одиторката алармира, че в одитната агенция е установена порочна система за кариерно и материално стимулиране на послушковци, които не санкционират свързани с властта проекти, а неудобните се отстраняват – разказва тя. По думите ѝ Добринка Михайлова, чието семейство е осветено като крупен вложител в КТБ, започнала подмяна на състава на Агенцията, защото в началото на първия мандат на ГЕРБ част от одиторите в ИАОСЕС показали, че няма да приемат да бъдат притискани. Формирали ядро от хора, които не са съгласни еднолично да им определят правила за ДМС, срокове за работа и да игнорират мнението им.

Към днешна дата Михайлова е директор на дирекция „Одити по регионална политика“. През 2015 г. по време на служебно правителство, договорът за управление, като изпълнителен директор на ИА „Одит на средствата от ЕС“ е прекратен и Михайлова става съветник на Томислав Дончев. При завръщането на ГЕРБ, като управляваща партия, агенцията е преструктурирана. Дирекцията „Одитна дейност“ се разделя на 3 дирекции. Михайлова се завръща в агенцията през 2018 г. като директор на дирекция.

През годините ведомствата на Лъчезар Спасов и Добринка Михайлова системно не установяват никакви нарушения при разпределянето и усвояването на средства по земеделските фондове, дори след като бяха публикувани клипове с министър Танева, в които тя признава нередности. В последствие, при нарочни проверки, бяха констатирани нередности с „къщите за тъщи“, както и неспазване на критериите за оценка на проекти свързани с био-земеделието и други. Относно къщите за гости Спасов заяви, че те са били отговорност на външни одиторски фирма, а колкото до обвързаната подкрепа, там в последните години не били установени площи без насаждения, за които да се получава субсидия. Екипът ни обаче е разследвал и установил множество сигнали за злоупотреби с проекти, финансирани по ПРСР, както за субсидии на несъществуващи масиви с насаждения и за „виртуални“ животни.

***

За да научавате преди всички за нови разследвания, инсталирайте си нашето мобилно приложение:

Щом сте стигнали дотук, вероятно вече си задавате въпроса как се финансира този журналистически проект.

От създаването си BIRD се финансираше от подаяния в нашето журналистическо чекмедже.
Но на чекмеджето му мина времето. Даже прокуратурата затвори онова Чекмедже, знаете кое…
Нашето финансиране влиза в крак с епохата. Фондонабиращата ни кампания вече се казва

#МятайСБЪРД

Дарявай за BIRD и мятай павета в блатото с корумпирани политици и други тарикати.
Те тайно премятат пари от твоя джоб в своя. Те размятат безнаказано лукса си пред очите на всички. Няма кой да ги накаже ако се надяваш на държавата.
Мятай, за да ги накажеш ти. Да дариш за разследващите журналисти е гаранция, че гадостите, с които силните на деня те замерят, ще им се върнат.
Можеш да метнеш веднъж, за да ти олекне!
Но по-добре е да мяташ редовно всеки месец и да се чувстваш трайно удовлетворен.
А най-добре е да доведеш приятели и да мятаме редовно заедно в екип. С мощен залп!
*За кръстник на новата ни фондонабираща кампания избрахме другарката Ваня. Благодарим й за вдъхновението!